2019-12-03泉源：浙江学习平台作者：李泽泉党的十九届四中全会《决议》强调：“突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的基础制度、基本制度、重要制度，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。”这是我们党第一次将重要制度与基础制度、基本制度并列提出，组成制度体系不行或缺的有机组成部门，是对新中国建立以来我国制度建设的履历总结，对以后坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的理论和实践指导意义。
一、基础制度是管总的、管全局的制度，是我国制度体系之纲，统领着中国特色社会主义制度的坚持和牢固、完善和生长凭据宪法、党章以及党内重要文献的叙述，中国特色社会主义制度的基础制度包罗社会主义制度、中国共产党的向导制度、马克思主义的指导思想制度、人民代表大会制度四个制度。其中，社会主义制度是总制度，其他一切制度都是为了坚持、牢固和生长这个总制度。当前，中国特色社会主义制度就是社会主义制度在当前我国的体现形式。习近平总书记指出，“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”“中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又凭据时代条件赋予其鲜明的中国特色”“历史和现实都告诉我们，只有社会主义才气救中国，只有中国特色社会主义才气生长中国，这是历史的结论、人民的选择”。
可见，在当今中国，坚持和生长中国特色社会主义制度，就是坚持和生长社会主义制度。中国共产党的向导制度是我国的基础向导制度，在中国特色社会主义制度体系中，党的向导制度具有统领职位，其他一切制度都是在党的向导下建设和健全的。我们推进各方面制度建设、推动各项事业生长、增强和革新各方面事情，都必须坚持党的向导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的基础要求。
毛泽东同志指出：“向导我们事业的焦点气力是中国共产党”“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是向导一切的”。邓小平同志指出：“没有共产党就没有新中国，没有共产党的向导就没有现代中国的一切。坚持四项基本原则的焦点，是坚持共产党的向导。”这些精炼叙述讲的都是强调发挥党的向导对于我们制度和政权的基础性作用。
党的十八大以来，习近平总书记对党的向导这一基础制度在思想上和实践上作了进一步的生长，思想上归纳综合了“三个最”，即“中国共产党向导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治向导气力”；实践上作出了“四个意识”和“两个维护”等制度设计，使党的向导这一基础制度获得了进一步完善和增强。马克思主义在意识形态领域指导职位这一基础制度，在我们国家制度架构中属于总的指导思想，对所有制度都发挥着思想引领作用。
早在新中国建立之初，毛泽东同志就指出，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。革新开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛都一贯要求坚持和牢固马克思主义在我国意识形态领域的指导职位。党的十八大以来，习近平总书记重复强调：“马克思主义是我们立党立国的基础指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失偏向。
在坚持马克思主义指导职位这一基础问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”党的十九届四中全会《决议》进一步把坚持马克思主义在意识形态领域指导职位明确为基础制度，必将进一步坚持和发挥马克思主义对我国制度体系建设的思想引领作用。人民代表大会制度成为我国的基础政治制度，是由我国的国体决议的。
我国是工人阶级向导的、以工农同盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这个国体是通过人民代表大会政体实现的。人民代表大会制度也是我们国家政权人民性的集中体现，反映了我们政权和制度的基础性质。
人民是我们国家和社会的主人，人民代表大会就是人民行使国家权力的机关，人民通过人民代表大会来保证自己当家作主的权利。人民代表大会制度是我国政治制度的总归纳综合，划定了我国国家政权机关的权责分工及其相互关系。人民代表大会集中统一掌握国家权力，国家的行政、审判和检察等机关都由它发生，并在它监视下依法正常运转。
人民代表大会制度成为我国的基础政治制度，是近代以来我国政治生长的一定效果。新中国建立70年来的实践证明，人民代表大会制度是切合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大再起的好制度，是坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一的基础制度摆设，是中国特色社会主义制度的重要组成部门，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的基础政治制度。二、基本制度具有恒久性和稳定性，对我国各方面制度的属性和生长偏向起着决议性影响，在我国制度体系中处于基础职位中国特色社会主义制度的基本制度分为政治、经济、执法三个方面。基本政治制度包罗中国共产党向导的多党互助和政治协商制度、民族区域自治制度以及下层群众自治制度等三个。
基本经济制度包罗公有制为主体、多种所有制经济配合生长，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等三方面。基本执法制度是指中国特色社会主义执法体系。这三个方面基本制度，是基础制度在上层修建和经济基础的延伸和体现。
其中，基本政治制度是党的基础向导制度和人民代表大会基础政治制度在上层修建的详细体现，基本经济制度是社会主义制度在经济基础的集中体现。基本制度体现了基础制度的内在品质，是中国特色社会主义整个制度体系的基础。正如习近平总书记所指出，我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。
任。
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